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坚持改革创新，努力开创心理卫生工作新局面
（在中国心理卫生协会第五届全国会员代表大会上的工作报告）
2006年9月 7日
蔡焯基
各位代表、同志们：
我受中国心理卫生协会第四届理事会的委托，向大会做工作报告，请各位代表审议。
五年工作回顾
中国心理卫生协会第四届理事会在中国科协的领导和关怀下，在挂靠单位首都医科大学附属北京安定医院的大力支持下，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实中国科协七大提出的各项工作任务，紧紧围绕党和国家的中心工作，积极地开展协会的各项工作，在组织建设、学术交流、继续教育、科普工作和期刊出版等方面做出了卓有成效的工作，充分发挥了党和政府联系广大心理卫生工作者的桥梁和纽带作用，促进了我国心理卫生事业的发展。
一、坚持正确的政治方向，积极为党和国家的工作大局服务
五年来，常务理事会坚定不移地贯彻落实党在新时期的方针、政策，把党和国家的工作大局作为协会工作的立足点，团结和动员广大会员，围绕社会经济持续稳定地发展中心工作，开展了多种形式的心理卫生服务活动。
(一)积极参与突发公共事件的干预，对调整群众的心理、稳定社会秩序发挥了积极的作用。
2003年上半年在我国突发了重大的“非典”疫情，严重地威胁着人民群众的身体健康和生命安全。面临紧要关头，党中央、国务院及时做出重大部署，动员全党和全国人民，万众一心、众志成城，坚决打赢防治“非典”这场硬仗。我会坚决与党中央、国务院保持高度一致，在中国科协的领导下迅速行动起来，为了动员全国理事和广大会员在抗击“非典”的非常时期团结协作，为战胜疫情、保护人民群众的身体健康和生命安全做出贡献，我们印发了万份“万众一心抗击‘非典’——致全国理事的一封信”和“万众一心战胜‘非典’——致战斗在‘非典’一线的医护人员和全体会员的一封信”。倡议全国理事团结广大会员积极行动起来把思想和行动统一到党中央、国务院的部署和要求上来，充分认识防治“非典”的重要性和紧迫性，全力投入到防治“非典”的斗争中。广大会员在各自的岗位上积极地投入到防治“非典”的斗争中去。他们分别参加了各自单位组织的心理热线，参加了中央电视台和中央人民广播电台、北京电视台等媒体组织的抗击“非典”特别节目直播。在健康报、北京日报、北京晚报、北京青年报、科技日报、心理与健康杂志等报刊杂志上发表科学防治“非典”的科普知识，使群众了解“非典”是可防可控和可治的，通过宣传，不同程度地缓解了群众对“非典”产生的恐惧心理。对于调整群众的心态、稳定社会秩序发挥了积极的作用。
在全国人民抗击“非典”取得阶段性胜利之时，中国科协决定对在防治“非典”斗争中做出贡献和出色业绩的所属全国性学会和地方科协和个人进行表彰，中国心理卫生协会、北京市心理卫生协会、山西省心理卫生协会被评为“全国防治传染性非典型肺炎先进学会”，杨蕴萍等六同志被评为“全国防治传染性非典型肺炎优秀科技工作者”。
(二)深化改革，促进协会发展
2001年12月3日中国科协发出了《关于推进所属全国性学会改革的意见》，这是保证全国性学会在我国新的发展阶段，完成新的历史任务的基础，对于实现协会持续稳定健康发展具有重要的现实意义和历史意义。四届三次常务理事会认为中国科协《关于推进所属全国性学会改革的意见》，对于全面推进协会改革有很好的指导意义，是社会发展的需要，是协会自身发展的需要，对于拓宽协会活动空间，增强协会凝聚力和提高社会地位有着重要的作用。我们结合协会的具体情况制定了《中国心理卫生协会改革方案》。五年来，协会坚持改革，坚持民主办会原则，坚持在活动中求生存，在活动中求发展，重点是提高协会学术活动质量和数量。为此，恢复了协会年会制度。鼓励各专业委员会、行业分会开展各类学术会议、研讨班、讲习班。为了加强国际间学术交流，协会同中国心理学会联合申办了2008年在北京举行第五届国际心理治疗大会。另外，我们还依据章程规定，制定了团体会员条例，发展了团体会员单位。主动承担政府委托工作，组织专家制定了“心理咨询师国家职业标准”等。 五年来，协会通过改革增强了凝聚力，促进各项工作迈上了新台阶。
二、加强学术交流集成，提高学术交流质量 ，推动心理卫生学科发展
为了充分发挥学术交流主渠道作用，集中优势加强学术项目的集成，提高学术质量和水平，避免学术活动低水平重复，从2003年起建立了每四年一次的学术年会制度；为加强国际间心理卫生学术交流，每四年举办一次泛亚太地区的学术研讨会。五年来，据不完全统计，协会和所属专业委员会共举办学术交流会 20 余个，参加交流的论文3000余篇，出席会议的代表2554人次。
2003年9月13—18日在杭州市召开了第四届学术大会，这是我国心理卫生工作者在新世纪之初召开的首次学术盛会，来自全国28个省市的450余名心理学、精神医学、医学、教育学界的从事心理卫生工作的教学、科研和临床一线的专家学者出席会议。
本届学术大会为探讨新世纪心理卫生工作的发展，提供了学术交流的平台。大会共收到论文560多篇，涉及到心理学、医学、教育学等领域在开展心理卫生工作的科研、教学、科学普及等方面的成果、经验总结以及2003年上半年突发的“非典”期间，有关心理卫生探讨的一些原创性论文，基本上显示了当今我国心理卫生工作方面的进展情况。会议还邀请了美国哥伦比亚大学朱迪博士报告了“危机干预理论技术和模式”。大会重点选择了“‘非典’期间对公众的心理干预”、“学校心理健康教育研究”、“六大人格因素的临床价值”、“心理咨询与治疗的理论及实践研究”等18篇论文在大会交流，并组织专家评审，选出6篇优秀论文，颁发了优秀论文奖。会议还安排了五个专题分会场，分19个专题，包括学校心理健康教育、大学生心理卫生、儿童抽动障碍与发育障碍、家庭、学校及养育方式与心理健康、青少年心理问题、职业与心理卫生、军人心理卫生、心理咨询与治疗的理论及实践、ADHD及行为问题、焦虑与抑郁障碍、心理因素相关生理障碍、成瘾行为及自杀、老年心理卫生、“非典”相关心理卫生等研究及心理护理、心理卫生测量与评估，进行分组报告，共交流论文378篇。
会议还特别安排了“非典”专题的研讨，突出围绕“非典”的心理卫生干预的理论、策略和模式进行专题交流，通过研讨对突发性公共卫生事件的心理干预对策进行了总结，有助于今后防灾、备灾、救灾中心理干预措施的不断完善，采取符合公众心理需求的措施，减少灾害带来的后续心理社会问题。
这次会议对我国心理卫生工作的发展必将起到重要的推动作用，2004年被中国科协学科蓝皮书收录，并得到了中国科协的经费资助。
协会主办的《中国心理卫生杂志》、《中国临床心理学杂志》、《中国健康心理学杂志》科技学术期刊和《心理与健康》科普期刊，是活跃学术研究活动，普及科学知识、推动我国心理卫生事业发展的重要载体。五年来，无论是编辑质量还是学术水平，以及发行量都有大幅度提高。《中国心理卫生杂志》年收稿1400余篇，如期完成编辑、出版、发行工作，每年发表各类论文300篇，年发行10万余册，得到了我国心理卫生界的高度评价，并被列入双核心期刊。从2004年期刊检索报告中可看出：2004年期刊评定指标较2003年明显上升，其中影响因子首次突破1.0，达到1.112，总被引频次增加1倍多。《中国临床心理学杂志》积极参加和推广国内外临床心理学及其相关学科领域的新成就新进展。年发表文章177篇，其中，知名学者和博士研究论文占50%以上，约32%的研究论文获部级和国家级专项基金资助或国外专项基金资助。2004年该刊的影响因子达0.886，在同类及相关刊物中居于前列。《中国健康心理学杂志》几年来充实调整编辑力量，扩充版面，杂志质量不断提高。 “2005年度中国学术期刊综合引证报告”中影响因子达到0.455，总被引频次620，实现了杂志评审客观指标新的突破，社会效益和经济效益逐年提高。并在遵循社会效益第一的原则下，2005年还资助减免发表费5000多元，极大地调动了基层专业人员和在校研究生开展科研工作的积极性。《心理与健康》科普杂志，坚持普及心理卫生知识，传播现代健康新理念，采取通俗易懂、生动活泼的形式，尊重科学服务大众的方针，逐步建全了编辑出版程序、栏目审稿、编辑部例会等制度，同时定期开展读者评刊活动，不断调整栏目和图文设计，提高刊物质量，发行量稳中有升，年发行量近40万册，己成为读者喜欢的科普刊物。
三、大力开展继续教育与职业教育，促进心理卫生人才的成长
贯彻科教兴国战略的一个重要举措就是积极开展继续教育工作，为广大会员提供专业知识更新、补充拓展和提高创造条件，以培养心理卫生专业人才。五年来，协会和各级组织，充分利用专家荟萃的优势，坚持开展不同层次的继续教育工作，先后举办各类培训班、研讨班73 期，据不完全统计，10190人次接受了继续教育。
(一)《心理咨询师国家职业标准》2001年发布以来，受劳动和社会保障部委托，为各省市培训机构举办全国心理咨询师师资班6期，讲授“国家职业资格证书体系” “职业道德、相关法律” “心理咨询师基础理论” “心理咨询师技能要求及相关知识”等内容，保证了心理咨询师全国统一试点培训鉴定工作的实施。经省市劳动和社会保障局批准，各地方协会举办的十三个心理咨询师培训机构参加了全国统一鉴定试点工作。
(二)协会和各专业委员会、分会，举办了“儿童健全人格理论与实践培训班” “综合医院精神卫生培训班” “老年心理卫生及心身疾病预防研讨班” “提高21世纪护士心理素质培训班”“海峡两岸临终关怀硏讨班”等培训班，为广大会员更新知识，提高专业水平创造了机会，为促进心理卫生学科的发展发挥了积极作用。
四、发挥民间渠道优势，增进国际间学术交流
(一)为扩大国际间学术交流，增进与国际同行的交流与合作，我会同中国心理学会联合申办第五届国际心理治疗大会，2002年7月经国际心理治疗学会执委会讨论，决定于2008年在北京举办第五届国际心理治疗大会。同年8月27日中国科协国际联络部致函我会祝贺“第五届国际心理治疗大会”申办成功，并望做好筹备工作。在我国召开世界心理治疗的高水平学术会议，必将推动我国心理治疗事业的发展。
(二) 2005年11月14-17日由上海精神卫生中心承办，成功举办了第四届泛亚太地区心理卫生学术研讨会。有近百位来自美国、德国、英国、法国、奥地利、澳大利亚、丹麦、印尼、日本、韩国、瑞士、伊朗等国家的专家学者和400余位来自中国大陆、香港和台湾地区的中方学者参加会议。大会共收到学术论文551篇，内容涵盖生物精神医学、学校心理卫生、文化与心理卫生、妇女心理卫生和家庭暴力、少儿心理卫生、心理咨询与治疗、政策服务与法律、心理测量与心理评估、社区精神卫生服务等精神卫生相关的各个领域，充分显示了近年来在心理卫生领域的研究进展和最新动态，深入地研讨了“科技进步和心理卫生”。阐述了进入21世纪后社会进步和科技发展对心理卫生产生的影响及带来的挑战，并提出卓有成效的应对建议。大会还设置了10个分会场，分别就ADHD和少儿心理卫生、文化与妇女精神卫生、生物精神医学、中国危机干预与自杀预防策略、抑郁症的社会经济负担、社区精神卫生服务、进食障碍及其治疗等近50个专题进行了深入的讨论。通过广泛交流达到了会议预期目的。
(三) 2001年8月26日同挂靠单位一起接待了世界心理治疗学会主席来京访问，参观了首都医科大学附属北京安定医院，他对于病人的劳作、手工、绘画表示极大的兴趣，在留言中表达了通过参观了解了中国，特别是对北京精神疾病治疗的现状十分滿意。
(四)老年专委会邀请瑞典皇家学院院士、瑞典大学心理系专家Lars-GOanNilsson来京讲学，作了题为“老化之大脑：认知及生物学”的报告。
(五)大学生专委会聘请美国BLP教育机构国际部主任GeogeMettxt先生为大学生进行了“如何处理破碎的人际关系”的讲座。
(六)湖南省心理卫生协会邀请加拿大MCGil大学Abela教授一行在中南大学湘雅二院作“儿童青少年抑郁的评估和治疗”和“积极心理治疗”的学术报告。
(七)浙江省心理卫生协会邀请英国伦敦皇家学会精神病研究所Davie教授作“对临床上不明原因体征的处理”的报告。
(八)残疾人分会邀请了美国特殊儿童音乐治疗专家罗宾斯教授介绍美国特殊人群的音乐治疗方法。同时还组织北京聋哑学生赴韩国参观特殊教育学校，并进行了工作交流。
(九)中国心理卫生杂志编辑部主任田成华博士应邀参加了美国南加州大学主办的“第二届东西方烟草与酒精大会”，代表中国在大会上做了“中国饮酒相关问题现状”报告。
五、积极开展科普宣传活动，广泛宣传科学知识，促进公众科学素质提高
五年来，协会各级组织积极地开展科普活动，充分利用电视、广播、报刊等媒体以及通过义诊、咨询、展览等不同形式进行科普宣传活动，普及心理卫生知识，传播现代健康新理念，在协会成立20周年之际，提出了以“维护心理健康,构建和谐社会”为主题的科普宣传活动，同时在北京、上海、广州三地进行了 “绿丝带关怀行动启动仪式”，10月10日举办了以“心身健康，幸福一生”为主题，宣传健康新理念的活动，同时还参与4.7世界卫生日、9.10世界预防自杀日等与心理卫生有关的宣传活动，各省、自治区、直辖市心理卫生协会，媒炭、交通、石油石化分会及各专业委员会在各地组织参加宣传活动，据不完全统计发放宣传海报1000张、科普资料130000份、科普宣传700余场次、接受咨询和义诊群众28500余人次、编辑出版科普图书12本，为促进群众的科学文化素质的提高做出了新的贡献。
六、积极争取承担政府委托的工作，提升协会的社会影响力
受劳动和社会保障部委托，组织专家按照“国家职业标准制定技术规范”制定了《心理咨询师国家职业标准》(试行)并于2001年8月3日向社会发布，填补了国家职业空白，同时组织编写了《心理咨询师国家职业资格教程》，这对于保障我国经济快速发展，维护人民心身健康，维护社会稳定具有重要意义。这项工作的启动得到了中央领导的重视，2002年7月李鹏委员长题词“普及心理学知识，提高人民健康水平”。周光召副委员长题词 “普及心理知识，提高全民素质”。吴阶平副委员长题词“开展科学心理咨询，增进人民心理健康”。这充分表明了党和政府对提高人民群众心理健康水平和生活质量的高度重视，也是对我国心理咨询职业寄予的厚望。
为了稳妥地贯彻落实心理咨询师职业资格的认证工作，劳动和社会保障部决定把心理咨询师培训鉴定工作纳入全国统一鉴定试点项目，按照全国统一标准、统一教材、统一命题、统一考务管理和统一证书核发原则，进行试点工作。经过三年多的实践，培训鉴定工作总体发展是健康的，但是也存在问题和不足。为此， 2004年5月对《心理咨询师国家职业标准》进行修订，经过专家们反复讨论修改，审定，于2005年9月《心理咨询师国家职业标准（2005年版）》由劳动和社会保障部正式颁布。同时对《心理咨询师国家职业资格教程》进行了修订，在内容上力求体现“以职业活动为导向，以职业能力为核心”的指导思想，突出职业培训特色；结构上，针对心理咨询职业的活动领域，按照模块化的方式，分级进行编写。经过同作者的多次座谈交流，终于在2005年5月交稿，8月正式出版发行，满足了全国对心理咨询师职业培训鉴定工作的需要。通过积极主动地承担政府委托的工作，有力地推动了我国心理咨询行业的发展，提升了我会在社会上的影响力。
七、加强协会自身建设，积极推进协会各项工作的开展
(一)为适应新形势发展的需要，贯彻民主办会原则，充分发挥广大会员主人翁作用，进一步加强了协会的组织建设。根据中国科协“关于规范全国性学会个人会员登记号的通知”，开展了办理更换新会员证，实行11位编码制工作。为推动换证工作开展，首先在常务理事中率先交纳会费办理了新会员证，不少省市协会已重新登记换发新会员证工作。依据章程规定制定了团体会员条例，目前己有18个地方协会加入了团体会员单位。江西省、宁夏回族自治区成立了心理卫生协会，河北省恢复成立了心理卫生学会。根据中国心理卫生协会“优秀工作者条例”和“优秀工作者”条件，开展了三、四届“优秀工作者”评选活动，有131名会员被授予“优秀工作者”荣誉称号，颁发奖牌证书予以表彰。通过这些活动，进一步强化会员的意识，增强协会的凝聚力。
(二)协会在加强组织建设的同时，对信息工作也非常重视。为加强同广大会员的沟通，及时了解协会和各地活动情况，坚持定期出版了21期（总66期）《心理卫生通讯》内部刊物，促进了信息交流。为推动协会工作信息化建设，于2002年10月注册了中国心理卫生协会网站(www.camh.org.cn)，在各级组织的支持下，不断增加服务项目发布心理卫生信息，为各级组织和广大会员服务。
八、工作中的不足
（一）协会的改革力度不够、紧迫感不强、自我发展的意识还比较薄弱，今后应学习其他全国性学会（协会）改革经验，不断完善协会自身建设。
（二）民主办会意识、为广大会员服务的意识有待提高，措施应进一步加强。
（三）未能更好地依靠和发挥分支机构和专家的力量做好协会工作，如何充分利用协会的专家资源，为广大民众服务，是我们今后需进一步研究的课题。
（四）与挂靠单位就协会工作进行深入沟通不够，以取得挂靠单位更多的支持。这是我们今后需进一步加强的工作。
今后工作建议
第五届任期的五年，正是我国实施国民经济和社会发展第十一个五年规划的重要时期。规划纲要贯穿了落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，确定了“十一五”时期经济社会发展的奋斗目标和主要任务。实现“十一五”规划，是我国科技工作者和各级科技社团肩负的光荣和艰巨的历史使命，心理卫生工作者必须贯彻落实科学发展观，按照科学发展观的要求，统一认识，研究工作。要团结和动员广大心理卫生工作者，推动心理卫生工作的发展，为建设创新型国家、构建和谐社会，为经济社会全面可持续发展服务。为此，对第五届全国理事会的工作提出以下建议：
今后五年工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和中国科协七大会议精神，按照全面落实科学发展观的要求，坚持为经济社会全面协调可持续发展服务，积极推进协会改革，增强协会自我发展能力，大力推动心理卫生进步和创新，为实施科教兴国战略和人才强国战略，为实现“十一五”规划和中华民族的伟大复兴做出新的贡献。
重点做好以下几方面工作：
一、搭建学术交流平台，促进心理卫生学科进步和创新
发挥协会学术交流主渠道的作用，提高学术活动的质量和水平，继续组织好学术年会的活动，为广大心理卫生工作者搭建学术交流的平台，活跃学术思想，鼓励创新性思维，为原创性新思想、观点的产生创造宽松的、良好的学术民主环境。在开展学术活动中要坚持倡导“双百”方针，尊重学术领域中的不同意见，活跃学术气氛，推动心理卫生学科发展。发挥民间国际交流的优势，继续组织好泛亚太地区心理卫生学术硏讨会。会同中国心理学会积极筹办好2008年在北京举办的第五届世界心理治疗大会，学习借鉴国外心理卫生新进展，交流我国心理卫生发展的成就，促进我国心理卫生水平的提高。
协会主办的学术和科普期刊要坚持办刊宗旨，加大管理力度，要结合学科发展不断总结，分析存在的问题，不断改进提高。扩大学术交流的覆盖面，不断增加会员论文在期刊中的比例，在期刊中增加高水平、高质量学术论文的比重，逐步提高期刊的影响因子，扩大发行，在注重社会效益的前提下，提高经济效益。
二、发挥科普主力军作用，为提高全民科学素质服务
加强科学普及工作，提高全民族科学文化素质，是关系到国家和民族前途命运的战略性任务，是落实科学发展观的具体体现。大力开展科普工作，传播科学思想、普及心理卫生知识，倡导科学方法是协会义不容辞的职责。随着我国经济社会的迅速、持续、稳定的发展，人民的物质生活水平不断提高，人们对提高生活质量有着更高的要求。因此，心理健康是提高全民族科学素质的重要内容之一，己经引起人们的普遍重视，当今经济社会的快速发展，市场竞争加剧，各种心理应激因素急剧增加，也要求人们必须具备良好的心理素质和更高的心理健康水平。要把加强科普工作作为协会一项重要工作任务，下功夫抓好，利用世界精神卫生日和世界预防自杀日为社会化服务搭建科普平台，提高社会化服务能力。通过开展多种形式的科普活动，使更多的群众学科学，用科学，依靠科学解决生活、工作中的各种问题。
三、加大继续教育力度，落实人才强国战略
人才是科技发展的根本，是科技创新的关键。开展不同层次的继续教育活动，促进心理卫生学科的知识更新，是发现人才、培养人才的重要途径，是为广大会员服务的具体体现，当前，我国心理卫生总体发展与国家经济建设和社会进步的要求不相适应，和群众的需求相距甚远，这就要求心理卫生工作必须有一个大的发展和提高。我们要增强紧迫感、责任感，增强大局意识，大力加强继续教育力度，完善具体措施，组织好各类培训工作，开创继续教育工作的新局面。
四、积极承接政府转移的职能和委托的任务
劳动和社会保障部己经委托我会，制定了《心理咨询师国家职业标准》和组织编写了《心理咨询师国家职业教程》工作，并己在全国开展了统一培训鉴定工作，总体发展是健康的，但是一个新的职业刚刚处于起步阶段，仍有不完善的方面，为了使心理咨询师职业健康的发展，我们应继续争取承担该职业的委托，一方面总结几年来培训鉴定工作所取得的成绩，另一方面要通过调研找出存在的问题、提出不断完善的改进措施，促进该职业法制化、规范化的发展。
五、加强自身建设，增强自我发展能力
(一)加强党对协会工作的领导，增强社会团体持续发展能力
第五届理事会领导班子应自觉地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和中国科协七大精神，坚持民主办会原则，发挥集体领导作用，学习、领会、牢固树立科学发展观，积极推进协会的改革，增强协会自主发展的能力，不断开拓协会工作新局面。
(二) 加强办事机构建设，不断改进和规范各项工作
加强民主办会，克服行政化倾向，理顺理事会下设工作委员会、分支机构的设置关系，明确办事机构是在常务理事会领导下，由秘书长、副秘书长负责，执行理事会、常务理事会的决议、决定，处理日常工作。加强制度建设，促进协会规范、有序、健康发展。加强办事机构改革，建立精干专职工作人员队伍，实行招聘制，着眼建立高素质、职业化专职队伍， |
